PECULIARITIES OF THE STRATEGIC ECOLOGICAL ASSESSMENT OF THE TERRITORIES OF SETTLEMENT COMMUNITIES AS A MECHANISM FOR PROMOTING SUSTAINABLE DEVELOPMENT
DOI:
https://doi.org/10.32782/geotech2022.36.08Keywords:
strategic environmental assessment, sustainable development, environmental security, territorial community, mitigating measuresAbstract
Strategic environmental assessment is one of the tools for promoting sustainable development by ensuring the protection of the environment and public health and integrating environmental requirements during the development and approval of state planning documents, which is especially relevant for territorial communities formed within the framework of Ukraine’s decentralization reforms. The article examines the main challenges that territorial communities may face when implementing community development strategy tasks and mitigating measures to minimize the negative impact on the environment using the example of a strategic environmental assessment (SEA) of Natalyn territorial community in Kharkiv region. A SWAT analysis of the current environmental situation of the Natalina territorial community was developed, regional and local strategic goals, provided for by the Development Strategy of the Kharkiv region and the Natalina community, were analyzed. A description of the main factors that can limit the implementation of a complex of environmental protection and ecologically safe management solutions in the SEA section regarding the provision of recommendations for mitigating the negative effects on the state of the environment is given. Such challenges are: peculiarities of spatial characteristics of communities, natural resource potential, low concentration of human resources, peculiarities of architectural and planning measures in rural areas Strategic environmental assessment is one of the tools for promoting sustainable development by ensuring the protection of the environment and public health and integrating environmental requirements during the development and approval of state planning documents, which is especially relevant for territorial communities formed within the framework of Ukraine’s decentralization reforms. The problematic field of decentralization of rural settlements is analyzed, which manifests itself in the solution of problems of economic and social direction as the first priority, while the issues of environmental protection do not have a priority in the solution for settlement territorial communities. The article examines the main challenges that territorial communities may face when implementing community development strategy tasks using the example of a strategic environmental assessment (SEA) of Natalyn territorial community in Kharkiv region. A SWOT analysis of the current ecological situation of the Natalina territorial community was conducted, regional and local strategic goals, provided for by the Development Strategy of the Kharkiv region and the Natalina community, were analyzed. A description of the main factors that can limit the implementation of a complex of environmental protection and ecologically safe management solutions in the section of the SEA on providing recommendations for mitigating possible negative effects on the state of the environment is provided.Such challenges are: peculiarities of spatial characteristics of communities, natural resource potential, low concentration of human resources, peculiarities of application of architectural and planning measures in rural areas, remoteness from administrative centers, limited access of communities to all the benefits of ecosystem services. It is noted that the strategic environmental assessment report should be used not only as a documented description and assessment of environmental consequences, but also as a component of integrated management of resources, natural potential and land use planning. After all, the stability of the system is determined in its mutual, parallel development of the spheres of economy, ecology and society, which is the basis of sustainable development.
References
Про стратегічну екологічну оцінку : Закон України від 20.03.2018 р. № 2354-VIII . URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text (дата звернення: 12.10.2022).
Щодо затвердження Базового плану Адаптації екологічного законодавства України до законодавства Європейського Союзу (Базовий план апроксимації) : Наказ Міністрства екології та природних ресурсів України від 17 грудня 2012 р. № 659. URL: https://ips.ligazakon.net/document/FIN81968?an=4 (дата звернення 26.09.2022).
Про оцінку впливу на довкілля : Закон України від 23.05.2017 р. № 2059-VIII . Дата оновлення: 13.05.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#Text (дата звернення: 12.10.2022).
Про цілі сталого розвитку України на період до 2030 року : Указ Президента України) від 30.09.2019 р. № 722/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text (дата звернення: 10.10.2022).
Палехов Д.О. Правові проблеми імплементації стратегічної екологічної оцінки в Україні. Держава і право : юридичні і політичні науки. 2005. Вип. 28. С. 510–516.
Шевченко І.В. Стратегічна екологічна оцінка як інструмент екологічної політики України. Економіка України. 2016. № 10. С. 79–86.
Козаченко Т.П. Стратегічна екологічна оцінка в Україні: проблеми та перспективи. Інвестиції: практика та досвід. 2018. № 16. С. 98–101.
Гілета Л.А. Місце стратегічної екологічної оцінки в територіальному плануванні населених пунктів. Регіон – 2020: стратегія оптимального розвитку: матеріали міжнародної науковопрактичної конференції (м. Харків, 8 – 9 жовтня 2020 р.). Харків : ХНУ імені В.Н. Каразіна, 2020. С. 132–134.
Про оцінку впливу на стан навколишнього природного середовища окремих проектів та програм : Директива 2001/42/ЄС Європейського парламенту та Ради від 27 червня 2001 року. 9 с.
Про засади державної регіональної політики : Закон України від 05.02.2015 № 156-VIII . URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19/ed20150205#n30 (дата звернення: 12.10.2022).
Барановський М.О. Фінансова децентралізація в Україні: особливості становлення. Український географічний журнал. 2017. № 4. С. 30–38.
Орловська Ю.В., Кірюхін Р.О. Децентралізація влади в україні: проблеми та перспективи розвитку. Економічний простір. 2021. № 172. С. 87–92. URL: https://doi.org/10.32782/2224-6282/172-15.
Новаковський Л.Я., Новаковська І.О., Бредіхін О.О. Муніципалізація землекористування в умовах децентралізації влади в Україні. Український географічний журнал. 2019. № 2. С. 23–31.
Россоха В., Плотнікова М. Розвиток сільських територій України в умовах децентралізації управління: стан, проблеми, перспективи. Економічний дискурс. Міжнародний науковий журнал. 2018. Вип. 4. С. 41–53.
Третяк А.М., Третяк В.М., Прядка Т.М. Територіальне планування землекористування в контексті формування фінансової стійкості об’єднаних територіальних громад. Землеустрій, кадастр та моніторинг земель. 2017. № 1. С. 21–27.
Мальчикова Д.С., Бєлая І.С. Практика децентралізації в Херсонській області: територіальні ресурси громад і проблеми землеустрою. Вісник Одеського національного університету. 2020. Том 25. № 1(36). С. 110–125.
Звіт про результати дослідження успішності об’єднання територіальних громад. URL: https://web.archive.org/web/20171010183618/http://decentralization.gov.ua/pics/attachments/decentralization_report_2017.pdf (дата звернення: 10.11.2022).
Кононенко І. Державна екологічна політика в умовах децентралізації влади в Україні. Геополітика України: історія і сучасність. Т. 2, № 27. С. 67–74
Василюк О., Ільмінська Л. Екосистемні послуги. Огляд. 77 с. URL: https://uncg.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/EcoPoslugy_web_new.pdf (дата звернення: 20.09.2022).
Стратегія розвитку Наталинської сільської об’єднаної територіальної громади на період до 2025 року: проект. URL: http://krasnogradrda.gov.ua/2019/02/13/strategichnij-plan-rozvitkunaktalinsko%D1%97-silsko%D1%97-obyednano%D1%97-teritorialno%D1%97-gromadi-do-2025-roku/ (дата звернення: 20.09.2022).
Інтегрована довідка Наталинської територіальної громади – Красноградська районна державна адміністрація. URL: http://krasnogradrda.gov.ua/integrovana-dovidka-natalinskoї-teritorialnoї-gromadi/ (дата звернення: 20.09.2022).
Проєкт Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки. Харків, 2020. С. 97‒99. URL: https://kharkivoda.gov.ua/content/documents/1026/102538/files/Стратегія.pdf (дата звернення: 10.10.2022).
Національна доповідь про стан родючості ґрунтів України / редкол Балюк С.А., Медвєдєв В.В., Тараріко О.Г. та ін. Київ, 2010. С. 15‒37. URL: http://www.iogu.gov.ua/wp-content/uploads/2013/07/stan_gruntiv.pdf (дата звернення: 10.11.2022).